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如何为中国经济定调

如何为中国经济定调2006-12-16 10:01:39 来源：2006年12月16日经济观察报分享到：明年中国经济的预期增长目标应该是多少？在中央经济工作会议之后，这已经成为各方关注的焦点。一些经济学者认为，明年的预期增长目标仍应确定为8%，而另外一些学者则建议做出新的调整。

最终的谜底将在明年3月的两会上揭晓。这一目标将在政府工作报告中公布，并交全国人大审议。尽管如此，现时的讨论仍然是有价值的。我们因此可以对中国经济有更加清醒的认识，并据此做出合理的政策安排。

我们的看法是，2007年的经济增长目标应该适度调整，综合各种因素考量，9%左右的预期增长目标是可以接受的。

近两年，中国经济预期增长目标一直确定为8%左右。而在2004年及其之前的6年中，中国经济预期增长目标一直定格在7%。2005年开始的调整，一方面基于中国经济处于增长周期上升阶段的判断，增长加速有其合理性；另一方面也带有“不宜过快”的警示意味。

根据经济学者的估算，中国经济的最佳增长区间在8%-10%。8%可以说是理想增长区间的下限。经验表明，一旦经济增速低于8%，不仅企业利润可能会出现负增长，就业压力也会明显加大。

不过，对于经济增长的理想上限，经济学家们意见并不统一。既有学者认为超过10%也没有问题，也有学者认为9%以下才是可以接受的，这样的目标与资源环境的支撑能力更为匹配。

我们认为，为中国经济增长定调，要充分考虑到中国经济的市场化水平，以及跟全球经济的融合程度。自2002年开始的新增长周期，可以说是中国在市场经济条件下的第一个增长周期，也是中国加入世贸组织后的第一个增长周期。在市场化和全球化的双重作用下，可以认为，中国经济的潜在增长能力超过了以往。

中国经济在攀上10%的台阶后，由于地方政府往往会进一步放大增长预期，则可能使经济实际面临过热风险，煤电油运紧张，资源环境压力加大，不利于结构调整和增长方式的转变，因而，从调节预期的角度看，目标略低于实际增长水平也是必要的。

9%左右的预期增长目标一方面体现了我们对于中国经济潜在增长能力的再认识；另一方面，考虑到明年政府换届因素，如果不能传递正确的信号，则很可能出现新一轮的投资热，给初见成效的宏观调控以新的压力。

而且，在过去几年的宏观调控中，有关宏观调控部门已经积累了丰富的经验，处置市场化风险、把握调节松紧度的能力进一步提高，这也使得宏观经济有条件在预调和微调中不仅保持较快增长，更能实现较好增长。9%的预期增长目标可能更接近于实际经济增长水平，指导性和政策信号更加明确，也有利于中央宏观调控意图的落实。

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